台州市教育局发布做好全市学校2021年秋季学期开学工作通知

　　台州市教育局发布做好全市学校2021年秋季学期开学工作通知

　　近日，台州市教育局印发《关于做好全市学校2021年秋季学期开学工作的通知》。现将主要内容发布如下：

　　一、严格落实疫情防控举措

　　（一）全面完善防控体系。

　　贯彻落实国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组《关于印发重点场所重点单位重点人群新冠肺炎疫情常态化防控相关防护指南（2021年8月版）》要求，进一步完善校园疫情防控体系。持续落实疫情防控常态化条件下学校教育教学和管理九大机制，继续强化全面查验健康码和行程码、进出校门测体温、对重点人群进行核酸检测、开展错峰错时上下学、加强家校联动等管控措施，继续执行“日报告”“零报告”制度。会同卫健部门进一步完善秋冬季师生发热状况的处置工作流程。

　　 （二）逐校确认开学条件。

　　严格按照要求，制定完善开学工作实施办法，健全校园健康管理等各项制度，切实做好校园卫生清洁、防控物资保障、防控应急演练以及开学自查等各项准备工作，同时，对照检查清单向教育主管部门提交开学自查情况。各地教育行政部门要会同卫健、公安、市场监管等部门，在开学前1周内就师生信息排查、教师返岗、学生返学准备、教职工防疫培训、防疫物资准备、校园消毒、校园管理制度、应急预案和演练，以及开学后校园管控、防疫措施、教学活动安排等方面对辖区学校进行检查。凡学校疫情防控条件达不到当地疫情防控要求的，不能返校；学校各项防控措施落实不到位的，不能返校；有效应急预案和演练落实不到位的，不能返校。

　　（三）提前做好人员摸排。

　　各高校、中小学、幼儿园师生员工原则上应在开学前连续14天在台州进行自我健康观察，每日测量体温，记录健康状况和活动轨迹并如实上报学校。学校要提前发布返校通知，明确告知学生疫情防控的要求和提示，明确健康申报、疫情防控规定及返校注意事项，尤其要做好外地学生来校途中的安全提醒。高校要精准掌握每一位外地来校学生乘坐的交通工具和具体时间信息，要求外地学生按校方规定的批次和时间来校。

　　中高风险地区所在县（市、区）的师生员工，暂缓返校。中高风险地区所在县（市、区）全域转为低风险区后，师生员工持 48小时内核酸检测阴性证明、健康绿码和防疫行程卡方可返校。14天内从省外低风险地区来台返台的师生员工，须持48小时内核酸检测阴性证明、健康绿码和防疫行程卡方可返校。14天内在市内的师生员工，须持健康绿码和防疫行程卡方可返校。学校后勤、保安、食堂等工作人员在其返校返岗前需提供疫苗接种证明、48小时内核酸检测阴性证明、健康绿码和防疫行程卡。在国（境）外留学生原则上暂不返校，在国（境）外外籍教师根据“非必要不返校”的原则从严审批。

　　（四）严格落实校园管控。

　　继续守好学校“大门”，人员出入校门须实行严格登记制度、体温检测制度和亮码（健康码和行程码）通行制度。校园暂不对外开放，无关人员和车辆不得进校。原则上送新生车辆和家长等校外人员不进入校园，若必须进校需科学设计人流、车流路线。实施最小单元网格化管理，根据校园情况合理调整人员进出校门及校内活动的密集度，确保不拥堵、不出现大规模人员聚集。

　　（五）全力做好服务保障。加强疫情防控所需的设施设备及物资储备，要按规定在学校设置（临时）隔离室（点），配备一定数量的口罩、体温检测仪、消毒液、洗手液等防疫物资。强化医务人员、卫生管理员、安全保卫员、志愿者等校园防控队伍的配置，加强人员培训和突发事件处置演练。落实好学生各项资助政策，及时足额发放国家助学金等资助，妥善安排好家庭经济困难学生的学习与生活。

　　（六）健全联防联控机制。

　　各地教育行政部门要按照疫情防控属地管理原则，在当地党委、政府和疫情防控指挥部的统一部署下，协同相关部门加强对学校开学工作的指导、培训和监督检查，共同做好开学前后校园附近的交通与治安管理、疫情防控处置、舆情管控、食品安全等开学保障工作。学校要加强与属地卫健部门、疾控机构、就近定点医疗机构、社区卫生服务机构的沟通协调，形成教育、卫生、公安、市场监管、交通、宣传、网信等相关部门疫情防控的协作机制、监测预警与快速反应机制。

　　二、科学安排开学工作

　　（一）全面排查校园安全隐患。

　　各地各学校要在开学前 1 周内，深入细致开展一次针对水电气、校舍、校车、消防、食品、实验室、体育设施、特种设备、工程建设等方面的专项安全隐患排查和整治，找准薄弱环节和风险隐患点，切实消除风险隐患，以安全的校园环境迎接新学期的到来。

　　 （二）周密部署返校第一天工作。

　　各地各校要按照“一地一策、一校一策”和“错区域、错层次、错时、错峰”返校原则，根据常态化条件下疫情形势和秋季开学特点，科学制订秋季开学工作方案和应急预案，采取新生、老生分批、分期报到的方式，形成“一校一时间表”，并将时间表提前告知家长，避免大规模人员流动聚集。

　　（三）精心准备开学“第一课”。

　　围绕爱国主义教育、生命健康教育、生态文明教育、节约粮食专题教育、文明城市创建和“垦荒精神立心”等主题，上好疫情常态化防控背景下的这堂人生大课。各地各校要牢牢把握开学这一重要时间节点，精心准备，通过多形式、多途径讲述中国特色社会主义制度的优势、国家强大的动员能力和雄厚的综合国力、中华儿女团结奋斗的英雄气概，在中小学生中深入开展爱国主义教育，加强思想政治引领，在增强师生疫情防护能力的同时，厚植爱国情怀、激发学习热情。

　　（四）重点落实常规防控举措。

　　开学后，严格实行师生晨午检、缺勤登记追踪、疫情“日报告”和“零报告”等监测制度，及时掌握动态监测数据。幼儿园教师、值守人员、清洁人员及食堂等工作人员在工作期间，全程戴医用外科口罩或以上级别口罩。大中小学校园内，学生和授课老师无需戴口罩；学校进出值守人员、清洁人员及食堂工作人员等服务人员，全程戴医用外科口罩或以上级别口罩，戴一次性手套。严格落实食品安全工作，科学确定取（送）餐方式，错峰分散、固定位置安排学生就餐。深入开展校园爱国卫生运动和预防性消毒工作，校园垃圾做到“日产日清”，做好食堂、宿舍区域、厕所、垃圾箱房、电梯、阅览室和隔离区域等的卫生消毒，彻底整治校内卫生死角，有效阻断传染病传播途径，并做好相关记录备查。

　　（五）严格规范学校办学行为。

　　各地各校要规范招生行为，严格执行中小学招生工作“十不准”等相关招生文件规定，切实维护中小学正常招生秩序，营造良好的教育生态。中小学要切实做好新生学籍登记工作，规范学籍管理，严禁挂靠学籍，做到“人籍一致”。要全面落实控辍保学要求，坚决防止因疫情影响造成新的辍学，对疫情以来至今没有返校就读、但学籍仍在我市的随迁子女，要逐个跟踪核实，及时做好劝返复学；如果确已回户籍所在地就读的，要及时督促家长办理学籍迁移手续。要严格执行省教育厅教材工作相关文件规定，规范教材和教辅选用、使用，规范课外读物进校园管理，规范使用《大陈岛垦荒精神》等四本台州地方教材。

　　（六）科学优化教育教学计划。

　　合理制订新学期教育教学计划，统筹处理好疫情防控与教育教学的关系、战“疫”专题教育与学科教学的关系、理论教学与实践教学的关系，逐步实现教育教学和管理服务的正常化。中小学要按照国家课程方案、课程标准和省有关要求，开足开齐开好国家规定课程和省定地方课程。强化教研指导，优化教学方式，合理把握教学进度，做到教学内容适量、教学时长适当。各地各校要进一步加强基于新教材的课程研究，在省级培训的基础上，持续对教研员、教研组长、全体教师开展新教材培训，确保人人掌握新课标、人人熟悉新教材。各校要针对新教材的变化，合理安排教学计划，建设教学资源，确保新教材的平稳实施。

　　（七）认真贯彻减负工作要求。

　　各地各校要认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》要求，提高作业设计质量，严格控制作业总量，小学一、二年级不布置家庭书面作业，三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟；合理安排考试次数，小学阶段不提倡采用书面测试，中学阶段不提倡开学后就进行统一测试，各类测试考试结果不得公布排名；多形式开展校内文体活动，增强学生身心健康。规范学生在校作息时间，努力保障小学生、初中生、高中生每天睡眠时间分别不少于10 小时、9小时、8小时。做好儿童青少年近视防控工作，学校要有序组织好师生课间户外分散活动，确保中小学每日体育锻炼 1 小时以上，幼儿园户外活动 2 小时以上。

　　（八）全面推进课后服务。

　　根据省教育厅关于义务教育阶段学校课后服务的要求，各地义务教育学校要在坚持自愿、普惠等工作原则基础上，充分利用场地、资源等优势，主动承担放学后托管服务工作，合理安排初中晚自习服务，积极丰富免费线上学习服务，有效实施各种课后育人活动，满足学生多样化学习需求，使学生的学习更好回归校园，切实解决家长“接送难”“看护难”问题。2021年秋季开学后，各地义务教育学校课后服务立即开启，刚需学生群体实现全覆盖。

　　（九）加强师生心理健康教育。

　　建立动态排查上报和跟踪记录制度，开学前要安排班主任、心理教师与家长的联系沟通，逐一开展拉网式心理排查，了解学生暑期的学习情况、重大情绪变化以及亲子关系情况。重视家庭因素尤其是亲子关系在学生心理健康中的重大影响，加大家校协同力度，构建家校、家（庭）社（区）心理健康联动机制。高度关注教师的身心健康、家庭关系及情绪波动情况。

　　（十）全力提升师生健康素养。

　　以增强师生身体素质、健康体魄、心理健康为出发点，重视提升学师生健康素养、心理素质和自我防护能力。组织学生开展正常体育锻炼，精心安排体育课堂内容，逐步增强学生提质。继续开展传染病防控知识、食品安全、近视防控等教育，引导和培养师生保持健康社交距离、实行分餐制、推进“公筷公勺”等卫生文明习惯，加强师生个人卫生和自我防护。教育引导师生加强体育锻炼和合理的户外运动，合理平衡膳食，提高免疫力，努力提升健康素质。

　　三、认真落实工作要求

　　（一）提高思想认识。

　　要坚持把师生生命安全和身体健康放在第一位，强化新冠肺炎疫情防控意识，坚持“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，慎终如始抓好常态化条件下学校疫情防控工作。

　　（二）加强组织领导。

　　各地要落实属地责任，切实做好2021年秋季学期开学工作。各地各校要在当地疫情防控指挥部的统一领导下，周密部署、细致落实，齐心协力抓好学校疫情防控工作。

　　（三）履行主体责任。

　　各地要健全完善学校联防联控工作机制，督促指导学校全面落实秋季学期开学期间各项防控措施。学校主要负责人是学校疫情防控的第一责任人，班主任是班级防控的第一责任人，要建立完善学校、年级、班级三级防控工作体系，抓好校园管理、人员管控、物资储备、教育教学生活安排，抓紧抓实抓细疫情防控工作，确保教育教学工作平稳有序。家长要落实对子女的健康管理责任，必须如实申报子女及共同生活人员的健康状况，对瞒报、谎报以及扰乱学校疫情防控工作正常秩序的，依法依规严肃追究责任，并作为失信人员纳入个人信用档案。